 |
| Juzgados de Andújar. |
La iniciativa Papel 0
tiene como objetivo que los profesionales de la Justicia utilicen sistemas
telemáticos para la presentación de escritos y documentos y para la realización
de actos de comunicación procesal en todos los órdenes jurisdiccionales.
Para conseguirlo, el Ministerio
de Justicia ha proporcionado un buzón digital a cada órgano judicial dentro del
sistema de notificaciones telemáticas Lexnet, de manera que cada profesional
pueda presentar cualquier escrito en dicho buzón. Una vez registrado el
escrito, como se está haciendo desde el 1 de enero, el órgano judicial es el
que tiene que ‘descargarse’ el documento e incorporarlo digitalmente en el
Sistema de Gestión Procesal (Adriano).
El sistema Lexnet ha
experimentado sobrecarga en su primera fase de funcionamiento y ha tenido una
serie de incidencias y caídas en el servicio, por lo cual el Ministerio de
Justicia ha debido habilitar un servicio de Justificante de Anomalía.
A pesar de las dificultades que
están surgiendo en el proceso de implantación, la Junta de Andalucía está haciendo
un gran esfuerzo para lograr el objetivo fijado por el Ministerio. A 14 de
enero, un total de 1.000 escritos se encontraban en trámite vía Lexnet de los
que 443 se han integrado en Adriano. El resto tienen algún tipo de incidencia
(56% de los escritos).
A 21 de enero, un total de 1.629
escritos se encuentran en trámite vía Lexnet de los que 844 se han integrado en
Adriano. El resto tienen algún tipo de incidencia, lo que supone un 49% de los
escritos. Esto significa que entre el 14 y el 21 de enero se ha incrementado en
siete puntos porcentuales el nivel de aceptación de documentos en Adriano.
Por parte de la Consejería de
Justicia e Interior se está procediendo, en esta primera fase de implantación,
a introducir manualmente la mayor parte de los documentos que no han podido
integrarse automáticamente entre ambos sistemas, a fin de minimizar su incidencia
en la labor de los órganos judiciales.
Debido a la inmediatez con la que
ha habido que implantar este sistema, se están produciendo una serie de
incidencias en la descarga de documentación como aquellas en las que el usuario
no ha accedido al buzón o ha accedido y no lo ha descargado; el buzón no tiene
asignado usuarios, no se han dado de alta; documentos que se han descargado
pero no ha sido aceptado en Adriano al haber rellenado los datos de manera
incorrecta, o situaciones en las que el operador no ha identificado
correctamente el procedimiento, entre otras.
La Junta de Andalucía ha
previsto, además de la integración del Sistema de Gestión Procesal Adriano con
Lexnet para recoger la información de los buzones, realizar otras acciones que
faciliten la tramitación de los asuntos que se inicien en formato digital como
dotar de firma digital al Sistema de Gestión Procesal Adriano en todos los
órganos judiciales de Andalucía.
La Consejería ha mejorado en los
últimos años el equipamiento, almacenamiento y los sistemas de comunicaciones
judiciales, además de las aplicaciones informáticas que han ido agilizando los
trámites a través de Internet.
En este sentido, ha preparado sus
sistemas para que los escritos presentados vía Lexnet por los operadores
jurídicos puedan incorporarse al Sistema de Gestión Procesal Adriano
–interconexión de sistemas- y así facilitar la labor al personal de los órganos
judiciales. Con esta situación tenemos la solución a la integración plena con
Lexnet, aunque el tiempo necesario para una adecuada gestión del cambio no ha
sido el suficiente y se está trabajando para lograr la completa integración.
Además, la Junta de Andalucía
está llevando a cabo actuaciones en materia de formación presencial y
asistencia del Centro de Servicios a Usuarios. En las capitales de provincia se
ha impartido formación en diciembre de 2015, mientras que en el resto de
partidos judiciales las actividades formativas se desarrollarán hasta el mes de
febrero de 2016.
Por otro lado, la Junta trabaja
en la elaboración de manuales y material audiovisual accesible desde la
plataforma de teleformación actualmente implantada, de manera que los
profesionales puedan consultar online cualquier duda.
Anticipándose a la implantación,
la Consejería ha realizado experiencias piloto antes del 1 de enero en juzgados
de El Ejido, Velez-Málaga, Coria del Río y Huelva. En dichas experiencias se
encontraron situaciones en las que seguía siendo necesario imprimir la documentación,
suponiendo un coste adicional a la administración autonómica que anteriormente
era asumido por el profesional.
En cuanto a la adaptación de los
sistemas, para que los profesionales se puedan relacionar con la Administración
de Justicia de manera telemática, la Junta de Andalucía ha implantado 837 buzones
digitales en los órganos judiciales y decanatos de la comunidad autónoma.
Además, se ha llevado a cabo una renovación total del equipamiento informático
y audiovisual de los juzgados andaluces para facilitar el trabajo de los
profesionales. En concreto, se han renovado 8.400 ordenadores, 2.672 impresoras
locales, 1.749 equipos multifuncionales y 302 equipos de videoconferencias.
Igualmente, la Junta de Andalucía
ha creado una aplicación para que abogados y procuradores puedan conocer
‘online’ a qué órgano judicial ha caído el asunto presentado.
Los juzgados de Primera
Instancia, incluidos los juzgados mixtos y juzgados de Violencia sobre la Mujer
y Decanatos con la aplicación de registro y reparto instalada, han sido los
primeros que están descargando los escritos de forma automática desde el 1 de
enero.
Desde el lunes 18 de enero,
además, el resto de los órganos judiciales de todas las jurisdicciones
(Juzgados, Audiencias Provinciales, Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
y Decanatos) están descargando también los escritos desde Lexnet y
almacenándose en Adriano automáticamente.
Por su parte, la Consejería ha
incorporado al sistema los juzgados que faltan, hoy mismo se incorporan los de
lo Mercantil y en el mes de abril los juzgados de Menores. Los escritos
iniciadores (civiles y penales) en Partidos Judiciales que no tengan instalada
la aplicación de registro y reparto y no sean juzgados únicos, comenzarán a
descargarse la segunda quincena del mes de febrero de 2016.
Asimismo, la Consejería
facilitará un “visor de expediente” que permitirá la consulta integral del
expediente digital. Esta herramienta, que estará operativa en febrero,
permitirá a los jueces, magistrados, secretarios y fiscales visualizar más
cómodamente la documentación digital.
También se pondrá en marcha la
Sede Judicial Electrónica según lo
establecido en la Ley 18/2011, a través de la cual se mostrará información
judicial a la ciudadanía y se irán incorporando todos los servicios telemáticos
en el ámbito de la Justicia.
Por último, aunque ya está
disponible, se ha recordado que existe un espacio limitado a fiscales y
letrados para que puedan almacenar documentación digital y poder consultarla
desde distintos puntos.