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| Una imagen del Polígono Industrial de Lopera. |
El consejero de Empleo, Empresa y Comercio,
Javier Carnero, ha trasladado al tejido empresarial andaluz
una invitación a "a trabajar juntos" para que los nuevos incentivos que
gestionará la Agencia IDEA, y cuyo plazo de presentación de solicitudes
ha comenzado el 17 de julio, "se traduzca en más y mejores empresas" y
suponga un revulsivo para relanzar el sector industrial en la comunidad.
En una jornada técnica convocada para presentar las nuevas
ayudas a las empresas, en la que el consejero ha estado acompañado de
dirigentes empresariales y sindicales, Carnero ha defendido que hay que
"redoblar esfuerzos" y "generar nuevas oportunidades para aprovechar el
viento favorable para avanzar en un modelo económico más competitivo y
sostenible", y ha añadido que los incentivos que gestionará la Agencia
IDEA, que cuentan con una financiación de 229 millones de euros, son una
apuesta por "incrementar la actividad industrial y la apuesta por el
conocimiento".
"Es el momento de reaccionar, de vencer nuestras debilidades
y de afianzar nuestras fortalezas para construir la Andalucía de
progreso que queremos", ha insistido Javier Carnero, que aunque ha
señalado que actualmente el tejido manufacturero de la comunidad,
compuesto por 30.000 empresas, nos sitúa como la segunda en España con
mayor tejido empresarial en el sector, y en el puesto 27 entre las 272
regiones de la UE, su aportación al Valor Añadido bruto (VAB) alcanza
solo el 9%, frente al 13% de media española.
El consejero ha añadido además que estos incentivos son una
de las primeras actuaciones de la Estrategia Industrial de Andalucía
2020 y el Pacto por la Industria, que tiene entre sus objetivos
recuperar los niveles de empleo en el sector previos a la crisis, hasta
volver a superar los 533.000 ocupados; elevar el peso de esta actividad
hasta el 18% del Valor Añadido Bruto; movilizar una inversión total
pública y privada de más de 8.000 millones de euros; y aumentar el
tamaño de las empresas andaluzas del sector para que ganen en dimensión y
competitividad.
En el mismo sentido, el consejero ha pedido que se
"destierren medidas cortoplacistas como la reducción del gasto social o
de los costes laborales", un camino que ha considera "letal para
mantener el talento a medio y largo plazo".
El consejero de Empleo también se ha detenido en detallar
los principales aspectos de los nuevos incentivos cuyo plazo de
solicitud que ha entrado en vigor, y ha enumerado importantes novedades
como la ampliación de los tipos de beneficiarios, ya que además de pymes
y autónomos, también se contempla a asociaciones de empresas y a
grandes empresas. En concreto, los incentivos a grandes empresas se
ofertarán con fondos propios de la Junta de Andalucía en una
convocatoria específica.
También se han simplificado los requisitos y la gestión, se
ha ampliado la tipología de proyectos (incluyendo proyectos de spinoff
industriales, servicios avanzados y de transformación digital) y se han
primado aspectos como la igualdad de género.
En las ayudas dirigidas a promover la I+D+i, el consejero ha
destacado como principal novedad la concurrencia competitiva, de tal
forma que los incentivos se concederán a los proyectos que mejor se
adapten a unos objetivos marcados en diferentes convocatorias
específicas.
El pasado 8 de junio se publicaron en BOJA las dos nuevas
órdenes que ya han abierto el plazo de solicitudes y que, gestionadas
por IDEA como Organismo Intermedio de la Subvención Global
Competitividad-Innovación-Empleo de Andalucía 2014-2020, destinarán
durante el periodo 2017-2020, un total de 229 millones de euros: la
Orden para la concesión de subvenciones a las empresas para el
desarrollo industrial, la mejora de la competitividad, la transformación
digital y la creación de empleo 2017-2020; y Orden para la concesión de
subvenciones destinadas a la promoción de la investigación industrial,
el desarrollo experimental y la innovación empresarial en Andalucía.
La primera orden cuenta con una dotación presupuestaria
inicial de 145 millones de euros y tiene el objetivo de favorecer el
fortalecimiento de la industria, la creación y el crecimiento de
empresas generadoras de empleo y el impulso de la innovación productiva
en los ámbitos de la especialización inteligente y la incorporación de
servicios avanzados para la gestión empresarial, la dinamización
empresarial y la cooperación, presenta importantes novedades respecto a
instrumentos anteriores.
La Orden establece cinco líneas de acción. La primera,
"creación de actividad económica", dará cobertura a los proyectos que
supongan una nueva actividad de emprendedores, pequeñas, medianas y
grandes empresas, mientras la segunda línea, denominada "mejora de la
competitividad de empresas", incluye los proyectos de inversión para la
mejora de la competitividad en pymes y en grandes empresas industriales.
Hay una tercera línea específica para proyectos altamente
generadores de empleo, que deberán generar al menos un empleo indefinido
por cada 20.000 euros de inversión inicial, con un mínimo de 40.000
euros. A partir de los primeros 100.000 euros de inversión inicial, el
proyecto tendrá que generar al menos un empleo indefinido por cada
100.000 euros adicionales.
Y se incluyen otras dos líneas muy novedosas: la cuarta.
para apoyar proyectos de incorporación de servicios avanzados para la
gestión empresarial e iniciativas de dinamización empresaria; y la
quinta, para fomentar la transformación digital de las pymes, con la que
se apoyarán los proyectos contratados por pymes.
En esta Orden, el porcentaje de subvención puede superar el
70%, dependiendo del tamaño de la empresa y del régimen de ayudas
aplicable en cada caso, partiendo de porcentajes mínimos de inversión
que van desde el 15%, para determinados proyectos de las grandes
industrias, hasta el 50% en los proyectos de transformación digital de
las pymes. Estos porcentajes se pueden incrementar si, además, se cumple
algunas características adicionales, como la generación neta de empleo
indefinido; que se trate de un proyecto innovador; que contribuyan al
desarrollo de la Estrategia de Innovación de Andalucía 2020 (RIS3
Andalucía); que pertenezcan a sectores de alta y media-alta tecnología;
que sean proyectos de economía social; que sean proyectos de colectivos
prioritarios (menores de 35 años y/o mujeres y/o parados de más de 45
años de edad, que lleven más de 2 años sin trabajar y/o egresados o
doctores retornados del extranjero cuya estancia formativa y/o laboral
en el extranjero haya sido superior a 6 meses continuados); se ubiquen
en Espacios de Innovación o que se trate de spin-off industriales o
tecnológicas.
Ayudas a la investigación industrial y la innovación.
La segunda Orden, destinada a la investigación industrial,
el desarrollo experimental y la innovación empresarial, está dotada
inicialmente con 84 millones de euros y tiene como objetivo promover la
investigación, el desarrollo y la innovación empresarial en Andalucía.
Además de la concurrencia competitiva, las novedades más
destacadas de esta nueva orden son la simplificación de los criterios de
valoración de los proyectos y de los procesos de justificación de las
inversiones; la incorporación de nuevas tipologías de proyectos; el pago
de las ayudas por hitos; la optimización de los regímenes de ayudas
para poder conceder incentivos de hasta el 75% de la inversión
subvencionable; y el desarrollo de nuevas fórmulas que permitan la
complementariedad con otras fuentes de financiación públicas.
La Orden fija tres líneas de apoyo diferentes: Programa de
Apoyo a la I+D+i Empresarial; Programa de Fomento de la I+D+i
Internacional y el Programa de Liderazgo en Innovación Abierta,
Estratégica y Singular.
Desde el 17 de julio se pueden solicitar los incentivos
empresariales para el desarrollo industrial, la mejora de la
competitividad, la transformación digital y la creación de empleo
2017-2020, con la excepción de las destinadas a las grandes empresas,
cuya convocatoria está sujeta a la dotación de recursos propios de la
Junta de Andalucía. Asímismo, se pueden solicitar las ayudas para la
promoción de la investigación industrial, el desarrollo experimental y
la innovación empresarial en Andalucía, excepto la destinada a los
proyectos colaborativos, prevista para el último el último trimestre de
este año, y las de los proyectos de innovación en procesos u
organización y a proyectos singulares y estratégicos, que se publicarán
en el primer semestre de 2018.
